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安徽省押犯监区执勤模式改革的实践与思考


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  内容提示:《犯 罪与改造研 究》20t6年 第 3期 安徽省押犯监区执勤模式改革的 实践与思考 刘 军 2013年,安徽省监狱警务模式改革创新工作 全面推开,作为安徽省唯一的新收犯监狱 ,潜川 监狱于 2014年初成立了监狱新型警务模式运行暨 押犯监区执勤模式改革试点活动领导小组 ,制定 出台 《安徽省潜川监狱押犯监区执勤模式改革全 面推行实施方案 ,并有明确的目的性地选择了两个基层 押犯监区组织并且开展执勤模式改革试点工作。试点 工作开展两年以来,取得了丰富的经验,值得认 真总结。 状 一 监狱押犯监区执勤模式改革工作运行现 2013年 9月,安徽省监狱局下发了 监狱系 统警务模式改...

  《犯 罪与改造研 究》20t6年 第 3期 安徽省押犯监区执勤模式改革的 实践与思考 刘 军 2013年,安徽省监狱警务模式改革创新工作 全面推开,作为安徽省唯一的新收犯监狱 ,潜川 监狱于 2014年初成立了监狱新型警务模式运行暨 押犯监区执勤模式改革试点活动领导小组 ,制定 出台 《安徽省潜川监狱押犯监区执勤模式改革全 面推行实施方案 ,并有明确的目的性地选择了两个基层 押犯监区组织并且开展执勤模式改革试点工作。试点 工作开展两年以来,取得了丰富的经验,值得认 真总结。 状 一 监狱押犯监区执勤模式改革工作运行现 2013年 9月,安徽省监狱局下发了 监狱系 统警务模式改革创新指导意见》,明确规定要逐步 建立 “以监狱指挥中心为警务运行中枢,以应急 防暴队动态管控为抓手,以信息化平台运用为支 撑,以监管监区静态看守为保障,以基层监区规 范管理为基础”的新型警务运行模式,潜川监狱 组织并且开展的押犯监区执勤模式改革正是 “基层 监 区规范管理”这~内容的具体体现和实际举措。 一是主动作为积极 落实改革创新措施。 自 2013年 l2月 29日起,监狱进行了 3个多月的试 点工作,根据职责划分和要求,监区民警的主动 作为意识显著地增强,基本上理顺了外围工作关系, 初步形成 了一整套新的执勤运行模式。同时,押 犯监区执勤模式改革工作既让广大民警在 日常工 作中变被动接受为主动出击,也让一些表现优秀 的民警得到了施展才华的舞台和机会,最大限度 地调动了押犯监区民警的工作积极性和主动性。 66 ☆ 作者单位:安徽省潜川监狱 二是执法行为更规范严谨。各押犯监区均 能做到严格遵从执法流程,明确执法环节和步骤 , 并在 A岗民警的监督之下,保质保量完成 ,且及 时将发现的问题和处理解决措施记录在册。同时,强 化网上办公意识,各押犯监区民警均能熟练掌握 电子政务运行模式内容,严格按照网上审批程序 , 实行网上办公。此外,各押犯监区及时将 “零留 犯”交监管监区负责监管;入监监区组织新收罪 犯队列训练时,原则上要将所有罪犯带至训练场 , 确因身体原因不能参加训练的,需医疗卫生监区 予以鉴定、教育改造科批准。 三是工作职责进一步细化。监狱党委通过多 次召开座谈会、跟班蹲点等形式,并在反复调研 论证的基础上,制定了 劳务 (入监)监区民警 工作 日志》,明确 A岗 (当日监区值班领导)、B 岗 (值班民警 )、C岗 (白班民警)、D岗 (监区内勤) 职责。方案要求,A岗民警如遇到工作交叉发生时, 此岗位 民警工作职责由A岗民警指定另一民警补 位,分清工作轻重缓急,依次处理,并如实填写 日志,其他岗位 (确保 B、C岗民警不动 )民警 如遇到工作交叉发生时,则由A岗民警指定一民 警或 A岗民警本人补位 ,分清工作轻重缓急,依 次处理,并如实填写 日志。 四是警力资源得到了极大盘活。遇到押犯监 区警力少于监狱规定警力配置时,7天以内由监 区 自行克服,7天以上由政治处安排机关科室民 警轮流到监区顶岗。需监区派人参加监狱各级会 议、学习的,应提前通知监区,原则上由 A岗民 警参加。减少各类台账,并采取材料报送电子化,



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